手拿著賣(mài)氣球算不算占道經(jīng)營(yíng)

近日，在大連市勞動(dòng)公園上空，飄著許多的氣球，下方還有多名群眾圍觀，這是咋回事？據(jù)了解，該公園多名保安沒(méi)收小販?zhǔn)圪u(mài)的氣球，隨后當(dāng)場(chǎng)放飛?，F(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，有幾名身穿保安制服的男子站在路邊，其中一個(gè)人手上拿著一堆氣球，旁邊有不少人駐足圍觀。幾名男子商量了一會(huì)兒，在路邊把手中的氣球放飛了。視頻中有路過(guò)的市民說(shuō)道：“你把氣球分給小朋友多好呀?！睋?jù)了解，此事發(fā)生在大連市勞動(dòng)公園內(nèi)。大連市民吳女士（化姓）說(shuō)，10日上午10時(shí)許，她在勞動(dòng)公園里面看到了這一幕，現(xiàn)場(chǎng)保安和小販并沒(méi)有起沖突。氣球被搶過(guò)來(lái)后，小販上去要過(guò)兩次，沒(méi)要回來(lái)就走了。之后幾名保安商量了一會(huì)兒，就把氣球給放飛了。
11日上午，大連市勞動(dòng)公園辦公室工作人員表示，視頻里的三個(gè)人是公園的安保人員，放飛氣球的做法也確實(shí)不妥。勞動(dòng)公園是開(kāi)放式的，會(huì)有一些小販偷偷進(jìn)來(lái)售賣(mài)氣球、烤腸、玩具等，在公園販賣(mài)已經(jīng)違反了園內(nèi)的規(guī)定，但這種現(xiàn)象不好管理。
安保人員發(fā)現(xiàn)小販一般會(huì)先勸離，并向其告知公園的相關(guān)規(guī)定。但是小販知道安保人員沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，有些肆無(wú)忌憚、不聽(tīng)勸阻。
之前公園也報(bào)過(guò)警，但小販被驅(qū)離后，第二天依舊在園內(nèi)售賣(mài)。這次安保人員收繳了小販的氣球，又不能私自帶走，為避免誤會(huì)，就當(dāng)眾在公開(kāi)場(chǎng)合釋放，但這個(gè)做法確實(shí)不妥。下一步園方將開(kāi)會(huì)研究此類(lèi)問(wèn)題，爭(zhēng)取尋找更好的管理方法。
律師表示，根據(jù)行政法規(guī)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，保安員不得扣押、沒(méi)收他人證件、財(cái)物。如有該行為的，由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)予以訓(xùn)誡、吊銷(xiāo)其保安員證、給予治安管理處罰、追究刑事責(zé)任。視頻中保安沒(méi)收并放飛氣球行為，已屬違法，并應(yīng)賠償小販的財(cái)產(chǎn)損失。保安應(yīng)當(dāng)文明合法地提供服務(wù)，其并不屬于執(zhí)法人員，所以對(duì)于管理范圍內(nèi)小販的不當(dāng)行為，可以采取勸離方式。如涉嫌違法占道經(jīng)營(yíng)情形，可反映至城管部門(mén)；如多次勸阻拒不離開(kāi)，可反映至公安部門(mén)予以調(diào)解。