設(shè)計(jì)依據(jù)與目標(biāo)任務(wù)

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

“可持續(xù)發(fā)展”是當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家必然的戰(zhàn)略選擇。它建立在資源的有效利用和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上。這就須規(guī)范社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的政策體系和資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)，以及社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)支撐。國(guó)務(wù)院《中國(guó)21世紀(jì)議程》指出：“中國(guó)目前還沿襲傳統(tǒng)的非持續(xù)發(fā)展模式，必須迅速地扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，尤其要加強(qiáng)政府對(duì)人口增長(zhǎng)、自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宏觀控制作用，實(shí)現(xiàn)綜合決策管理的監(jiān)督?！?/p>

區(qū)域性“國(guó)土資源遙感綜合調(diào)查評(píng)價(jià)及信息化”建設(shè)的展開(kāi)，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大舉措。通過(guò)多學(xué)科、綜合性的國(guó)土資源和環(huán)境綜合調(diào)查研究，通過(guò)區(qū)域與環(huán)境決策管理系統(tǒng)的建立，為國(guó)土綜合開(kāi)發(fā)整治、地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，提供翔實(shí)的基礎(chǔ)資料，并以此作為決策依據(jù)。通過(guò)信息化建設(shè)、通過(guò)國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

2.河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求

河南省人口多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、資源消耗大、生態(tài)環(huán)境脆弱。其社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本特征和資源狀況表明，不把合理使用資源、保護(hù)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中統(tǒng)籌考慮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就難以持久。為了適應(yīng)跨世紀(jì)發(fā)展形勢(shì)，以及河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育等對(duì)國(guó)土資源保證性的需求，組織實(shí)施了“河南省國(guó)土資源與環(huán)境遙感綜合調(diào)查及信息化工程”項(xiàng)目。旨在利用遙感技術(shù)宏觀、動(dòng)態(tài)、綜合、快速、多層次、多時(shí)段的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展綜合性的資源保證性調(diào)查研究和趨勢(shì)分析，建成區(qū)域性國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)與信息管理系統(tǒng)，為“電子政府”的構(gòu)建提供數(shù)據(jù)支持。

3.遙感工程工作目標(biāo)的確定

對(duì)一項(xiàng)工程、對(duì)一項(xiàng)科學(xué)研究課題來(lái)說(shuō)，技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)創(chuàng)新，是取得優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的關(guān)鍵。因此，在“河南省國(guó)土資源遙感綜合調(diào)查與信息化工程”建設(shè)的實(shí)踐中，我們始終抓住“科技進(jìn)步、知識(shí)創(chuàng)新”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，賦予科研成果以強(qiáng)大的生命力。

信息化工程是實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)突破口。這是因?yàn)?，一?xiàng)全局性的綜合調(diào)查必然伴隨海量資料的輸出，而將海量數(shù)據(jù)有效地服務(wù)于社會(huì)，必須有現(xiàn)代化的信息管理手段。通過(guò)河南省國(guó)土資源地理信息系統(tǒng)的建設(shè)，帶動(dòng)信息科學(xué)與相關(guān)應(yīng)用行業(yè)的融合，提高了駕馭現(xiàn)代化技術(shù)的能力。

資源的有效利用、環(huán)境的有效保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)性研究是實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新的一個(gè)突破口。為此，我們將資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等社會(huì)科學(xué)的研究方法和理論，引入到自然科學(xué)的研究領(lǐng)域。從資源的潛在價(jià)值和直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用出發(fā)，探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。正是這些“發(fā)展戰(zhàn)略”的提出，賦予了調(diào)查成果的生命力。

遙感應(yīng)用的智能化是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要方面。在工作中，逐步形成了“精確遙感圖像地圖研制—地理信息與遙感圖像的融合，基于知識(shí)發(fā)現(xiàn)的信息提取—信息管理系統(tǒng)建設(shè)”等較為完整的工作方案和技術(shù)流程，使遙感應(yīng)用技術(shù)向定量化、智能化推進(jìn)。

根據(jù)河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和與之相適應(yīng)的資源環(huán)境基礎(chǔ)，需要全省及周邊地區(qū)資源與環(huán)境信息決策系統(tǒng)的支撐。因此，本次工作的最終目標(biāo)是，建成《河南省國(guó)土資源地理信息系統(tǒng)HNL&R-CC/GIS》。其中包括：

1）保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的化學(xué)肥料工業(yè)原料礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)；

2）保持建材工業(yè)快速發(fā)展的非金屬礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)；

3）保持燃料工業(yè)持續(xù)發(fā)展的煤、石油、天然氣等能源礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)；

4）支持地域礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的黃金、鋼鐵、有色金屬、非金屬原料礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)；

5）保證基礎(chǔ)建設(shè)正常運(yùn)作的環(huán)境地質(zhì)條件、區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定、地質(zhì)災(zāi)害等地質(zhì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；

6）支持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的土地、森林、水資源、自然災(zāi)害防御等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；

7）保持旅游業(yè)快速發(fā)展的人文地理、山水地質(zhì)等旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)；

8）保持重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)帶社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)。