珠海高新區(qū)小學(xué)英語教研員

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二級調(diào)研員是公務(wù)員正處級待遇的職級，不與行政級別掛鉤，但可以領(lǐng)取對應(yīng)正處級干部的工資待遇，并且符合條件可以轉(zhuǎn)任正處實(shí)職或提拔副廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，盡管后者出現(xiàn)的概率比較小。

二級調(diào)研員是2019年公務(wù)員職務(wù)與職級并行后，新生的職級等級。在此之前，公務(wù)員區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩種類型，其中非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)從大到小分巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員共八個層級。職級并行后，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)全部改套職級，從原來的八個層級變?yōu)槭€等級，二級調(diào)研員便是其中一個，對應(yīng)原來的調(diào)研員。

除了二級調(diào)研員外，正處待遇的職級還有一級調(diào)研員，二級調(diào)研員或者正處實(shí)職任職滿3年，在有職數(shù)空缺的前提下，均可晉升一級調(diào)研員。也就是說，現(xiàn)在正處級待遇共有三個職務(wù)或職級，如果以正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為參照，二級調(diào)研員相當(dāng)于“小正處”，一級調(diào)研員相當(dāng)于“大正處”。二級調(diào)研員屬于正處的最低等級，工資高于副處的三級調(diào)研員，略低于正處實(shí)職。

很多人經(jīng)常把二級調(diào)研員認(rèn)定為正處級，這是錯誤的理解。實(shí)際上，公務(wù)員職級與職務(wù)是有明顯區(qū)分的，職級只拿經(jīng)濟(jì)待遇，不享受相應(yīng)層次的政治待遇、工作待遇，二者存在本質(zhì)的區(qū)別。

以二級調(diào)研員為例，雖然其可以拿正處的工資待遇，包括車補(bǔ)、年終績效等，但并不意味著其行政級別是正處級，理由有三點(diǎn)：1、他不享受正處級的行政待遇，比如閱文、參會、工作用房等；2、二級調(diào)研員要轉(zhuǎn)正處實(shí)職，仍需要組織部門進(jìn)行民主推薦、考察公示，相當(dāng)于進(jìn)一步使用，該走的組織程序一樣不少；3、二級調(diào)研員很多都是由副處級實(shí)職兼任，這意味著其職務(wù)仍然是副處級，只不過享受了正處的工資待遇罷了。

一句話，二級調(diào)研員非職務(wù)，而是職級；其可以拿正處工資待遇，但不代表行政級別。

前面說了，二級調(diào)研員可以拿正處的經(jīng)濟(jì)待遇，包括基本工資、津補(bǔ)貼、車補(bǔ)、對應(yīng)績效獎勵、養(yǎng)老等等待遇。除此之外，二級調(diào)研員實(shí)際上仍以現(xiàn)有職務(wù)來執(zhí)行工作待遇，比如閱文、工作用房、參會等，二級調(diào)研員無法享受正處實(shí)職的待遇，不僅需要聽從正處級領(lǐng)導(dǎo)的指揮，原則上也需要接受副處級領(lǐng)導(dǎo)的管理，尤其是不兼任實(shí)職的二級調(diào)研員。

不過現(xiàn)實(shí)中二級調(diào)研員很少被副處級干部指揮，相反后者還會給予前者足夠的尊重，原因就在于二級調(diào)研員有很多隱性的價(jià)值是一般副處級干部無法忽略的。

比如提拔使用，二級調(diào)研員有很大的概率轉(zhuǎn)崗正處實(shí)職，成為其他科處級領(lǐng)導(dǎo)的頂頭上司，基于二級調(diào)研員的發(fā)展前景考慮，沒有哪個科處級干部會傻到把二級調(diào)研員當(dāng)普通干部來使用。

比如職權(quán)分工，二級調(diào)研員可能會根據(jù)單位黨組或主要領(lǐng)導(dǎo)委托，具體負(fù)責(zé)某項(xiàng)或幾項(xiàng)工作，這意味著相關(guān)的副處級領(lǐng)導(dǎo)、科長仍需要接受二級調(diào)研員領(lǐng)導(dǎo)，聽從其工作安排。二級調(diào)研員雖然不是實(shí)職，仍有一定的職權(quán)。

比如人脈關(guān)系，二級調(diào)研員都是由老資格的副處或者正處晉升、轉(zhuǎn)崗而來，在單位人脈關(guān)系根深蒂固，一般副處級干部真沒哪個敢當(dāng)面和他們叫板，即便心里不爽，表面上也會給予足夠的尊重，避免因小失大，給自己的提拔晉升制造障礙。

從這些方面理解，二級調(diào)研員雖然不是領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上勝似領(lǐng)導(dǎo)；沒有級別待遇，實(shí)際上享受了相應(yīng)待遇，仍然是各單位不可忽視的力量。