農(nóng)村人民公社的后人評價

農(nóng)村人民公社，是在高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社的基礎上聯(lián)合起來組成的勞動群眾集體所有制的經(jīng)濟組織。建國初期我國是十分落后的農(nóng)業(yè)國。國家采取通過人民公社體制優(yōu)勢實施“以農(nóng)養(yǎng)工”和“用農(nóng)民集體力量建設農(nóng)田水利基礎設施”的策略，順利實現(xiàn)了依靠農(nóng)業(yè)積累建立工業(yè)化基礎，以集體優(yōu)勢建成了一大批農(nóng)田水利基礎設施。工業(yè)化基礎的建立和農(nóng)田水利基礎設施的建設，為今后改革開放取得的巨大成就打下了堅實基礎，人民公社在那個階段的積極作用是無法替代的。但長期執(zhí)行一種體制甚至僵化，那必定束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。
從意義上來說，其實“人民公社”就是現(xiàn)在的鄉(xiāng)政府機構，其作用就是起到政府督導作用。那時響應毛主席的“深挖洞、廣積糧，不稱霸”號召，一般人民公社都會有規(guī)模不一的防空洞以及簡單的防御工事，以備戰(zhàn)備之需。
后經(jīng)多次調(diào)整，1962年以后，絕大多數(shù)人民公社實行了“三級所有，隊為基礎”的制度，恢復和擴大了自留地和家庭副業(yè)。但仍存在著管理過分集中、經(jīng)營方式過于單一和分配上的平均主義等缺點。同時，農(nóng)村人民公社一直實行“政社合一”的制度。即把基層政權機構(鄉(xiāng)人民委員會)和集體經(jīng)濟組織的領導機構(社管理委員會)合為一體，統(tǒng)一管理全鄉(xiāng)、全社的各種事務。
全國農(nóng)村普遍實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，原有的人民公社政社合一的體制已不能適應生產(chǎn)力發(fā)展的需要。原有的人民公社。生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊三級經(jīng)濟組織實際是上下級之間的行政隸屬關系，失去了商品生產(chǎn)者應有的地位和活力。政社不分也削弱了基層政權機構管理行政事務的能力。為發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟，就必須對人民公社政社合一的體制徹底改革。 　　這一改革經(jīng)歷了3個階段：1979年3月至1982年12月，全國有9個省、直轄市的213個公社開展試點工作，有5個縣全部建立了鄉(xiāng)政府。1982年12月至1983年秋，新《憲法》規(guī)定農(nóng)村人民公社要改變政社合一的體制，設立鄉(xiāng)政府，保留人民公社作為單純的經(jīng)濟組織。各地繼續(xù)擴大試點。1983年10月至1984年底，在總結各地試點經(jīng)驗基礎上，中共中央、國務院聯(lián)合發(fā)出《關于實行政社分開，建立鄉(xiāng)政府的通知》，要求各地在1984年底以前完成建立鄉(xiāng)政府的工作。到1984年底，已有99%以上的農(nóng)村人民公社完成了政社分開工作，建立了9．1萬個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，并建立了92．6萬個村民委員會。 　　全國農(nóng)村普遍實現(xiàn)政社分設后，原來的三級集體經(jīng)濟組織已不存在上下級的行政隸屬關系，也不存在生產(chǎn)資料的占有由生產(chǎn)隊向生產(chǎn)大隊、再向公社逐級過渡的關系，這樣原有的人民公社也就不復存在了。政社分設后，農(nóng)村經(jīng)濟組織的形式和規(guī)模可以多種多樣，不再自上而下強行推行某一種模式，既調(diào)整了生產(chǎn)關系，又改進和加強了農(nóng)村政權工作。