新聞出版署、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于出版社自辦發(fā)行圖書(shū)的暫行規(guī)定

第一條　為繁榮和發(fā)展出版事業(yè)，促進(jìn)出版社自辦發(fā)行圖書(shū)工作的開(kāi)展，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，活躍圖書(shū)市場(chǎng)，更好地為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，特制定本規(guī)定。第二條　出版社自辦發(fā)行圖書(shū)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)和新聞出版行政管理部門(mén)制定的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。第三條　出版社自辦發(fā)行圖書(shū)主要是擴(kuò)大本版圖書(shū)（即本社出版的圖書(shū)，下同）的發(fā)行，特別是重視做好專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、讀者面窄、學(xué)術(shù)價(jià)值高的圖書(shū)的發(fā)行。第四條　出版社自辦發(fā)行圖書(shū)須具備以下條件：
　?。ㄒ唬┯姓降陌l(fā)行機(jī)構(gòu)，有一位社級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管發(fā)行工作。
　　（二）有固定的發(fā)行專(zhuān)業(yè)人員。發(fā)行專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)具有高中以上文化水平；發(fā)行機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人必須是在職的正式職工。
　?。ㄈ┯信c其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金和設(shè)備。
　?。ㄋ模┯泄潭ǖ慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
　?。ㄎ澹┯薪∪呢?cái)務(wù)管理制度。第五條　出版社自辦發(fā)行圖書(shū)，須按下列規(guī)定辦理審批和申請(qǐng)登記注冊(cè)：
　?。ㄒ唬┏霭嫔玳_(kāi)展自辦發(fā)行圖書(shū)業(yè)務(wù)，需經(jīng)所在地省級(jí)新聞出版行政管理部門(mén)審查同意。出版社自辦發(fā)行實(shí)行獨(dú)立核算，符合法人條件的，應(yīng)持省級(jí)新聞出版行政管理部門(mén)的審批文件，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理企業(yè)法人登記，核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；實(shí)行內(nèi)部單獨(dú)核算，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)持省級(jí)新聞出版行政管理部門(mén)的審批文件，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)登記，核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，國(guó)家不再核撥經(jīng)費(fèi)的出版社，已向工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的，可以向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)黾印氨景鎴D書(shū)發(fā)行”的經(jīng)營(yíng)范圍，進(jìn)行變更登記。
　?。ǘ┏霭嫔缱赞k發(fā)行，一般不在外地建立分支機(jī)構(gòu)。個(gè)別專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的出版社確有需要建立分支機(jī)構(gòu)的，須經(jīng)新聞出版署審批，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)接受所在地新聞出版行政管理部門(mén)和工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理。
　?。ㄈ┏霭嫔缭谕獾亟?zhuān)業(yè)書(shū)店或門(mén)市部，應(yīng)經(jīng)所在地新聞出版行政管理部門(mén)審查同意，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)。
　?。ㄋ模┙⒓w性質(zhì)的發(fā)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)按新聞出版署、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于加強(qiáng)集體、個(gè)體、私營(yíng)書(shū)店（攤）管理的暫行規(guī)定》執(zhí)行。第六條　出版社有本版圖書(shū)的總發(fā)行權(quán)，由新華書(shū)店包銷(xiāo)的圖書(shū)除外。第七條　出版社總發(fā)行的圖書(shū)，可以選擇新華書(shū)店發(fā)貨店代理發(fā)行；可以選擇經(jīng)銷(xiāo)、寄銷(xiāo)等各種購(gòu)銷(xiāo)形式；也可以對(duì)各級(jí)新華書(shū)店、外文書(shū)店、古舊書(shū)店實(shí)行浮動(dòng)折扣。浮動(dòng)折扣辦法另行規(guī)定。第八條　由新華書(shū)店包銷(xiāo)的圖書(shū)，出版社可以辦理零售和郵購(gòu)發(fā)行，但不得從事證訂和批發(fā)業(yè)務(wù)；特殊情況下，出版社需要開(kāi)展征訂和批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)與發(fā)貨店協(xié)商安排，或申報(bào)省以上（含省級(jí)）新聞出版行政管理部門(mén)同意。第九條　出版社自辦發(fā)行圖書(shū)可承辦外版圖書(shū)的零售或二級(jí)批發(fā)業(yè)務(wù)。第十條　出版社總發(fā)行的圖書(shū)，不得向沒(méi)有圖書(shū)總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓總發(fā)行權(quán)；也不得向非正式發(fā)行單位批發(fā)圖書(shū)。第十一條　出版社總發(fā)行的圖書(shū)，要努力滿(mǎn)足讀者需要，并優(yōu)先保證各級(jí)新華書(shū)店的訂貨、添貨，特別對(duì)農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的訂貨、添貨，要努力做到及時(shí)足量供應(yīng)，加強(qiáng)備貨工作。第十二條　出版社要按照新聞出版管理部門(mén)及國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)的要求，向指定負(fù)責(zé)部門(mén)按時(shí)報(bào)送自辦發(fā)行的統(tǒng)計(jì)資料。第十三條　凡違反本規(guī)定者，國(guó)家已有規(guī)定的，由新聞出版行政管理部門(mén)和工商行政管理機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理；國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，由新聞出版行政管理部門(mén)視其情節(jié)輕重，予以警告、通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓，直至撤銷(xiāo)登記。第十四條　本規(guī)定自公布之日起施行。